实盘股票配资平台 广州医疗健康如何做大做强？政协委员聚智献策｜广州两会

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医疗健康是人民群众急难愁盼的民生大事，也是打造经济发展新增长点的重要领域。

2月19日上午，政协第十四届广州市委员会第四次会议举行大会发言，会上，9名政协委员分别代表不同单位作现场发言，聚焦医疗健康议题建言献策。

广州是全国三大医疗中心之一，医疗健康是广州的城市名片和比较优势，但是前有标兵，后有追兵，广州只有持续做大做强医疗健康，把长板拉得更长、“金字招牌”擦得更亮，才能在激烈的城市竞争中立于不败之地。

2024年，广州市政协聚焦医疗健康领域，发动委员和各专委会兵分医疗事业和健康产业两条线，历时9个月潜心研究，选准时机专题协商，形成关于广州发展医疗健康产业当务之急、建设南沙医疗健康创新城等2份常委会会议建议案、3份“直通车”报告和13份专题报告。

此次大会发言精选9份关于广州医疗健康发展的优秀建议，从提供更有温度的医疗卫生服务，发展更具竞争力的生物医药与健康产业，建设数字化、国际化、人文化的医疗健康保障等方面，助力广州厚积医疗竞争力、赋能新质生产力、增强城市影响力。

让医疗更有温度

让服务更有内涵

医疗卫生服务的发展直接关系到人民群众的生命安全和身体健康，一个拥有完善医疗卫生服务体系的城市，能够更好地保障人们的健康权益，提高城市居民的幸福感和满意度。

近年来，广州在医疗卫生服务方面取得了诸多新进展。从具体数据来看，广州市的医疗机构数量持续增长，医院数量、床位数量以及卫生人员数量均有所增加，广州医疗卫生服务的供给能力不断增强。

其中，基层医疗卫生服务是守护人民群众健康的第一道防线。近年来，广州基层医疗卫生体系建设取得明显成效。

“但距离国家三大医疗中心标高定位和人民群众期盼还有不小差距，在队伍建设、资源统筹、运行机制等方面仍然存在一些亟待解决的问题。”广州市政协委员、广州市天河区车陂街道社区卫生服务中心主任周莺说。

广州市政协委员、广州市天河区车陂街道社区卫生服务中心主任周莺

为让人民群众就近获得更加公平高效、系统连续的医疗卫生服务，改革基层医疗体系已势在必行。

为此周莺及调研组建议，广州需坚持因地制宜、改革驱动原则，持续加强资源整合和优化配置，改善基础设施条件，推进医共体建设，提升基层医疗卫生服务效能。

在具体措施上，广州可逐步补齐药品设施短板，优化费用结算流程、加大医保政策倾斜、加强人才队伍建设、积极发展基层互联网医疗、纵深推进医联体建设。

对发展医疗卫生服务而言，全民健康体检制度具有重要意义。广州市政协委员、广州市广播电视台主持人、制片人金贞玉关注到，目前广州市健康体检还存在需求与供给不平衡，健康体检率偏低，癌症早诊早治项目仍未全域普及等问题。

广州市政协委员、广州市广播电视台主持人、制片人金贞玉

“建议广州率先在全省探索建立全民健康体检制度，设立健康体检专项统筹资金，在2025-2027年期间，每年将一项重大癌症筛查列入广州市十件民生实事或卫生健康民生实事加速推进。”金贞玉还提出探索将孕妇无创产前基因筛查诊断纳入医保支付范围，实现应筛尽筛，力争早日将广州建设成“无唐娃娃”城市。

优化医院周边交通管理，就如同为医疗卫生服务铺设了一条畅通无阻的“生命通道”。

“但广州中心城区医院普遍存在周边交通拥堵问题。”广州市政协委员、广州市交通规划研究院院长景国胜建议，广州需进一步强化部门协同联动，优化中心城区医院及其周边交通组织管理。

优化医院周边交通管理需要“内外齐治”。景国胜提出，首先是医院内部设置需要优化，“建议充分利用医院公共空间，建设多层立体停车场、立体机械停车库，同时统筹考虑院内及周边的停车场地，合理错峰利用周边地块的停车设施。”

广州市政协委员、广州市交通规划研究院院长景国胜

对于医院外围配套衔接，景国胜建议在医院周边规划建设人行天桥、地下通道等立体交通设施，实现人车分流，减少行人对道路交通的影响，近期更应重点将中心城区医院及其周边停车场的停车信息纳入系统实时共享。

打造产业高地

实现“从研发至上市”的关键跃升

充足的医疗供给，离不开生物医药与健康产业的蓬勃发展。目前，广州提出加快构建“12218”现代化产业体系，其中，生物医药与健康正是15个战略性产业集群之一。会上，政协委员也纷纷为产业“把脉”，开出“药方”。

“生物医药属于战略性新兴产业，干细胞是生物医药产业中最具创新力、发展前景最广阔的领域。”广州市政协委员、广州医科大学附属妇女儿童医疗中心副主任（副院长）易灵敏看好干细胞与再生医学产业这一细分赛道。

这是基于广州良好的干细胞产业基础。易灵敏介绍，广州已初步建立了由上游的干细胞采集存储、中游的药物研发、下游的临床治疗构的产业链，并拥有中国科学院广州生物医药与健康研究院、广州国家实验室、生物岛实验室等从事干细胞研究的科研院所以及一批干细胞实力企业，发展前景广阔。

广州市政协委员、广州医科大学附属妇女儿童医疗中心副主任(副院长)易灵敏

产业发展要更进一步，对供给稳定、高质量的干细胞资源的需求也水涨船高。对此，易灵敏建议以广州脐血库为依托建立广州公共干细胞资源库。既安全、可行、有利于规范市场，又可以满足日益增长的临床、科研和产业的定制化需求，有利于抢占干细胞发展先机。“建立广州公共干细胞资源库，将助力广州破除发展瓶颈，提升广州城市能级，更为群众守护健康！”易灵敏说。

生物医药与健康产业的发展，要看从实验室到市场的关键一跃。广州市政协委员、广州金融控股集团有限公司总经理助理黄成指出，产业离不开资本的注入，尤其是新药研发，行业内向来有“双十定律”的说法，即一个新药平均需要10年才能开发完成，需要投入资金达到10亿美元。创新项目“嗷嗷待哺”、投资市场“冷眼相待”，所以要推动投融资市场与生物医药产业深度融合迫在眉睫。

广州市政协委员、广州金融控股集团有限公司总经理助理黄成

如何让资产“活水”灌溉产业发展？在黄成建言要多管齐下，打出“融资难”的“伏虎拳”，努力构建“政府组织推动、国有资本带动、社会资本主动”的投融资环境，总体来看要发挥“加减乘除”效应，在招引渠道上做“加法”，在机制门槛上做“减法”，在平台建设上做“乘法”，在决策之忧上做“除法”，推动产业与资本同频共振。

抓资金，也要抓产业链条。广州市政协委员、广东国相云科技有限公司董事长徐科飞聚焦加快创新药审批和应用。“既要向上争取支持，也要向外拓展出海，更要对内优服务挖潜力，方能突出重围。”徐科飞建议，比如在建服务平台上，可借鉴苏州工业园区生物医药产业综合服务中心，建立“研审用”联动服务机制，推进产业集聚区建设“一站式”研检审综合服务技术平台，提供政务类、服务类、培训类、机构类专业化服务，实现“从研发至上市”的事前事中全链条服务支持。

广州市政协委员、广东国相云科技有限公司董事长徐科飞

徐科飞也强调要推进企业出海。海外市场展现出足够的创新药市场支付能力，面对广阔的海外医药市场，中国医药企业走出国门、参与国际竞争是大势所趋。对此，他建言要开设优先通道、开展创新交流、提供出海服务，全方位“护航”企业出海。

大健康走向数字化、国际化、人文化

广州市医疗资源丰富、毗邻港澳，医疗大健康产业发展有着天然的优势——不仅本土化与国际化并存，还有着丰富的临床数据及案例积累，同时，医疗大健康领域服务也在不断拓展、完善。面向未来，广州医疗大健康产业将提供更多数字化、国际化、人文化的高质量服务，引领医疗大健康事业高质量发展。

2024年底，广州市发布《数字广州建设总体规划》，提出在卫生健康领域，构建完整成熟的健康医疗大数据发展体系。今年初，广州市地方标准《卫生健康数据采集规范》发布，持续加快建设和完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库，完善居民个人健康数据档案，强化“记录一生、服务一生、管理一生”的居民健康数据管理理念。

广州市政协委员、广州市白云区疾病预防控制中心副主任张洪涛认为，形成互联互通的医疗数据汇聚模式，按照尽可能带着目的收集数据原则，强化“科研数据集”和“临床试验数据集”的收集整理，有助于赋能医疗治理服务模式，以大数据、人工智能不断激发更多医疗大健康服务应用场景，进而发挥数据要素乘数效应，探索大湾区、东盟等数据资源合作互促和跨境流通。

广州是粤港澳大湾区的核心引擎之一，南沙区立足湾区、协同港澳、面向世界，是广州医疗大健康领域走向国际化、高端化的“桥头堡”。打造粤港澳大湾区医疗高地，南沙责无旁贷且最有条件大有作为。目前，南沙已聚集一批优质公立医院资源，服务规模与数量已高于实际需求水平。

对此，南沙区政协委员、祈福集团西片项目总经理曾瑞滨认为，南沙公共医疗机构也应率先具备高端专业特需医疗服务能力，开展医疗机构运营管理创新试点，在试点医院适当提高高端专业特需服务占比等。此外，曾瑞滨还建议，应在穗港澳三地尽快实现医疗“五通”——打造医疗服务“数据通”、构建患者转诊“救护通”、医疗专业“人才通”、创新医疗技术“科技通”，以及推动医疗费用“结算通”。

广州市政协委员、祈福集团西片项目总经理曾瑞滨

数据助力精细化服务，国际医疗助力高端特需服务，归根结底，对医疗大健康发展的评价将落到服务就诊者的实处中去。住院陪护是医疗服务中最能体现人文温度和服务质量的一类，目前，陪护管理在一定程度上存在市场管理不到位的现象，导致医疗水平与陪护水平严重不对等，重医轻护观念根深蒂固。

要实现高水平医疗，更要同步实现高水平陪护，从而让医疗服务更具其应有的人文关怀。广州市政协委员、广东法丞汇俊律师事务所高级合伙人胡桂芬建议，必须确立“以患者为中心”的服务意识，进而推动护工行业转型升级，向医院护理员转变，目前，不少城市的医院已试点推广“无陪护”病房，更加专业化、人文化的陪护服务正在覆盖更多有需求的人群。

【采写】南方+记者 洪钰敏 傅鹏 郎慧

【摄影】南方+记者 梁钜聪实盘股票配资平台